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边坝县紧盯“四个关键” 党建引领乡村振兴高质量发展

发布时间: 2024-11-13   浏览次数:   【字体:

边坝县紧盯“四个关键” 党建引领乡村振兴高质量发展

边坝党建
2024年11月08日 18:47

      近年来,边坝县深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神,始终树牢“绿色边坝、原生净土”发展定位,坚持以党建统县“八大发展战略”为统领,以戮力打造“生态绿色农产品主产区、藏东粮仓接续地、生态旅游目的地”为目标,紧密围绕“五个振兴”的工作要求,积极抓好基层组织建设、乡村人才建设、集体经济发展、明责减负增效等关键任务,统筹做好抓基层、强基础、固基本各项工作,较好实现以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。

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     紧盯组织建设关键,筑牢堡垒强化组织基础。一是分类晋位升级进位坚持以农牧区基层党组织为重点,深入实施先进基层党组织巩固、一般基层党组织提升、后进基层党组织整顿“三大计划”,按照统一定等、分类提升、集中验收思路,评定56个村级先进党组织、29个村级一般党组织、1个村级后进党组织。依托分类定级、提级管理机制,组织县级领导干部包村联村帮助鼓干劲、查原因、想方法,分层分类制定示范引领、品牌创优、摘帽晋位工作方案,对后进党组织书记进行提醒谈话,向先进党组织适当倾斜政策资金,达到排出危机紧迫、激励增比进位的目的,确保村村达标、逐乡(镇)进步、整县提升。二是起底补短规范基础。坚持以“党建提升年”“党建巩固年”为抓手,倒查“根基松软涣散”“工作松散漂浮”等问题,探索开展“筑基固本”“先锋聚力”等攻坚行动,围绕提高政治素养、深化理论武装、严肃政治生活、强化人才支撑等关键环节,明确86项基础任务,结合“四下基层”同步开展“组工干部下基层”专题调研,案例式推进解决制约乡村振兴瓶颈短板。三是突出基层组织示范引领。持续深化组织振兴行动,以创建“能筑牢堡垒、能建强队伍、能组织群众、能发展经济”的基层党组织为路径,通过精准干部驻村到人、精准资金使用到位、精准项目建设到点的工作举措,严格标准、注重长效,全力打造“党建+四件大事”“党建+文旅”“双强六好”基层党建示范点13个,通过以点连线、连线成片形式,在全县树立基层党建模范标杆,精准破解基层基础不牢等问题,有效推动基层党组织组织功能和政治功能得到显著提升

      紧盯乡村人才关键,增智添才强化人才基础。一是强化选育建强干部队伍深入实施年轻干部“能力孵化”行动,扎实开展镇(街道)领导班子运行情况调研、村(社区)开展届中考评分析,先后调整充实乡镇领导班子42人、动态配齐配强村(社)“两委”班子519人,组织开展2次县级、11次乡(镇)级村(社区)党组织书记“擂台比武”活动,积极组织推荐村“两委”干部、农牧民群众、乡贤村才等跨区跨市跨县开展“走出去、拓视野、促三交”活动19期1020人,通过手把手教、面对面讲、全方位带的方式,提升基层干部综合能力。二是下沉力量推进驻村帮扶。以“优选、强育、严管、活用”为抓手,按照“2+X”“3+X”标准,择优选派377名驻村干部到86个村(社区)开展工作,按照分级分类原则,针对驻村干部情况不熟、基层经验不足等问题,县委组织部联合县委党校等部门组织开展乡村振兴、基层治理等专题培训班8期370余人次,组织开办12场“驻村第一支部书记讲堂”、现场交流会等活动,持续提升驻村干部工作能力和业务水平。三是凝聚人才推动乡村发展。为着力解决村(社)干部队伍年龄老化、文化结构偏低、干事创业积极性不足等问题,在保持现有村级班子队伍总体稳定、村级各项事务平稳过渡的基础上,深入实施“专干进村‘两委’”计划和村级后备力量“选苗储备、蹲苗提能、收苗使用”行动,综合考虑乡村振兴、农牧、科技等3类专干“德、能、勤、绩、廉”现实表现情况,着力将文化水平高、素质能力强、群众公认度好的51名乡村振兴等专干选拔进入村“两委”班子,高标准梯次储备后备干部851名,有力确保基层队伍始终保持“一池活水”。

     紧盯集体经济关键,三带赋能强化共富基础。一是高位部署推动集体经济提质印发《边坝县2024年发展壮大村集体经济实施方案》,制定年度目标,明确村级集体经济发展路径,大力推动“党建+文旅”集体经济发展和清洁能源试点建设工程,通过政策倾斜、资金整合、精准选人等工作举措,提质扩建普玉一村、郎杰贡村等16个党群服务驿站,推动边坝三色湖景区、炯拉措国家湿地公园分别成功创建国家级4A、3A景区,通过文旅带动,累计接待区内外游客26万余人次,带动旅游收入2600万余元,旅游人数和收入均比2023年翻一番,文旅带动产业发展的集聚效应全面彰显。二是整合资源推动产业项目帮扶。充分整合县直部门和援藏工作队资源,采取专项资金扶持一批、涉农项目帮扶一批、闲置资产盘活一批、强带弱帮扶一批等方式,持续加大休闲旅游、餐饮文娱、农牧种养等村集体经济的帮扶力度,有效推动电子商务完成农牧产品线上线下交易928笔,销售额达145.97万余元,助力边坝县旺卡水厂获得取水许可证、藏红麦取得名特优新产品称号,并成功申报藏红麦、黑山羊有机认证、边坝贝母名特优新、布青人参果集体商标,持续加大我县村级集体经济特色产品推介力度和广度。三是“三带”赋能推动群众增收致富。坚持推广用好“三带”做法,充分发挥村级党组织、书记、党员“带”群众的作用,持续扶持壮大村级集体经济,通过“村党组织书记+”模式和驻村第一书记帮带,领办村集体经济产业项目110个,实现“百万级”增收集体经济3个,“50万—100万”增收集体经济6个,“10万—50万”增收集体经济33个,零收益或亏损集体经济实现全面清零。同时,积极推行党员+群众帮带机制,先后培养182名致富带头人,帮带输送522人前往拉萨开展南北山绿化工程,实现增收466.36万元,用工人数全市排名第一

     紧盯明责减负关键,提能增效强化治理基础。一是清单明责理清边界严格落实为村级组织明责减负增效工作要求,按照精简合并、保持框架、合并优化的工作原则,建立健全基层职责清单和事务清单,对全县“党建+四件大事”二级考核指标压减240项,精简率达78.2%,将村级原30余项工作台账精简合并优化至9个,动态调整村级职责范围,持续清理不应由村级组织承担的工作事项,坚持对村级工作“分体”“瘦身”,全力抓好村级事务“职责化”“界限化”“标准化”,进一步提升村级服务效能。二是建章立制归口管理。下发《边坝县整治形式主义为基层减负自查自纠问题清单》,收集10个方面78条意见,形成《边坝县整治形式主义为基层减负专项工作措施》,指导各乡镇建立任务交办归口管理机制,按职责归口分办到具体乡镇站所落实,对确需村(社)落实的事项统一调度,实行领导包村负责制,压实分管领导责任,坚决杜绝转嫁责任到村的情况。三是删繁就简减轻负担。依据区市两级关于清理“滥挂牌”工作要求,进一步明确村级组织挂牌标准,深入开展村级组织“滥挂牌”问题清理整治工作,累计清理机构标识牌136块、功能标识牌1269块、各类职责功能标识牌1446块、宣传栏378块,有效减轻村级组织负担,释放村级组织工作效能


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