政府信息公开

按照自治区党委统一部署，2023年3月15日至5月14日，十届自治区党委第二轮巡视第四巡视组对边坝县开展了常规巡视。2023年6月30日，巡视组向边坝县委反馈了巡视意见，按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高站位抓整改，坚决确保整改工作聚焦聚力。边坝县委深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，学习贯彻十届自治区党委历次全会精神和王君正书记在听取十届自治区党委第二轮巡视情况汇报时的讲话精神，把做好巡视反馈问题整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，作为聚焦“四件大事”聚力“四个创建”的直接检验，始终与自治区党委、市委同频共振，砥砺政治担当、增强整改自觉，切实在整改中问初心、强党性、守底线、提素质、转作风、抓落实，持续巩固和发展政治清明、干部清正、政府清廉、社会清朗的良好政治生态，不断夯实党在边坝县的执政根基。

（二）强化领导抓整改，坚决确保整改责任压紧压实。坚决扛实县委主体责任和县委书记“第一责任人”责任，迅速成立了巡视整改工作领导小组，下设办公室和9个专项整改组。召开巡视整改动员部署会、整改工作推进会和县委常委会会议，安排部署巡视整改工作，县委书记靠前指挥抓整改、班子成员各负其责抓整改、各级各部门协同配合抓整改，做到责任链条环环相扣、整改要求层层落实，构建了上下联动、协调推进的整改工作格局。

（三）精准施策抓整改，坚决确保整改要求落实落地。对标区党委巡视组反馈的41个问题和5条建议，制定《中共边坝县委员会关于自治区党委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》《任务细化台账》，细化整改措施133条，明确责任领导、责任部门、整改时限，对多部门共同负责的整改项目，明确主抓及配合责任，确保责任明晰、措施明了、时限明确。聚焦扁平化管理，坚持专人牵头、专班推动，定期通报整改进度完成情况，多次召开领导小组办公室协调会议，逐条分析、逐项研究，确保整改不留空档、不留盲区、不留死角。

（四）全程监督抓整改，坚决确保整改措施见行见效。坚持“台账式管理”“动态化监督”“销号制落实”相结合，全程紧盯、全程督导、全程督办，确保过程扎实、结果真实，整改成果经得起检验。相关部门联合开展监督指导19次，全面压实整改责任，推动整改工作提速增效。

（五）建章立制抓整改，坚决确保整改成效管常管久。坚持“问题出现在哪里，制度完善就覆盖到哪里”，充分发挥巡视整改标本兼治作用，把问题整改与转变作风、堵塞漏洞、改进工作、促进发展相结合，既立足治标“当下改”，更着眼治本“长久立”，从实处着手、向纵深挖掘，深入剖析问题产生根源，建立健全与之相应的配套制度，并将整改工作中的好经验、好做法及时固定为制度规范。完善了《民族团结进步创建工作联席会议制度》等制度机制，以制度管人管事管权的工作格局不断完善。

（六）紧密结合抓整改，坚决确保整改成果融合转化。坚持把开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与巡视整改工作相互融合相互促进，组织开展巡视整改“回头看”工作，在持续巩固整改成效的同时，与推进主题教育专项整治结合起来，聚焦群众急难愁盼问题，充分运用“四下基层”制度，一体发力、一体推进、一体落实，在统筹兼顾中合力抓好整改，在协同深化中取得实效，以整改整治的实际成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

巡视整改过程中，县委常委会及班子成员对号入座、深入检视，以最严肃的态度、最严明的纪律、最严格的要求、最严实的作风，瞄着问题去、盯着问题改，扎实推进巡视整改工作。

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和自治区党委工作安排方面

    1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是召开县委理论学习中心组学习会等会议，对学习宣传贯彻党的二十大精神再安排再部署，持续推进学习宣传贯彻党的二十大精神热在基层、热在群众。二是制定下发《边坝县2023年党委（党组）理论学习中心组旁听工作方案》，组建旁听工作小组，对全县各级党委（党组）理论学习中心组旁听全覆盖、学习情况检查全覆盖，不断促进各级党委（党组）理论学习中心组学习规范化和标准化。

2.县委发挥总揽全局、协调各方作用。一是召开县委常委会、县委统战工作会议等会议，对全县重要事项第一时间研究分析、安排部署。二是细化完善并下发“八大发展战略”工作方案和“三区一高地”创建方案，调整充实边坝县着力创建“三区一高地”、党的建设（基层组织建设）领导小组，完善工作机制，确保组织有序、责任明确、推进有力。三是调整充实《边坝县法治政府建设领导小组》《边坝县法治宣传工作领导小组》，加强普法工作人员配备，明确各成员部门法治政府建设责任，协调普法工作经费，确保法治政府建设组织到位、责任到位、保障到位。四是县委始终将基层社会治理工作列入重要议事日程，持续在深化学习、强化部署、统筹落实上下功夫，及时传达学习区、市相关文件精神，坚定不移贯彻落实上级部署安排，深入开展基层治理实地观摩，在对比交流中找差距、补短板、学亮点、促提升，全面夯实基层治理基础。

3.落实创建全国民族团结进步模范区决策部署。一是调整充实《边坝县着力创建民族团结进步模范区工作领导小组》，细化完善民族团结进步创建工作相关制度6项，切实把自治区党委、市委关于做好民族团结创建工作部署安排落到实处细处。二是规范化布置民族团结主题公园、民族团结进步创建文化长廊，增加“爱国守边最美格桑花”卓嘎央宗姐妹、“最美乡村医生”洛松江村、“民族团结进步模范”魏月云等典型人物故事。组织开展民族团结进步主题书法演讲比赛等活动10次。

4.落实创建高原经济高质量发展先行区决策部署。一是积极争取自治区农科院、援藏省市支持，边坝县人民政府与西藏自治区农科院、福建省对口支援边坝县工作队签订三方战略合作框架协议。以“绿色边坝·原生净土”为品牌引领，委托专业机构编制《边坝县农业产业发展总体规划》，对边坝县农牧产业发展进行顶层设计，持续推进边坝特色资源优势转化为产业发展优势。二是制定《边坝县“产业活县”发展战略实施方案》《边坝县产业提档升级和高质量发展实施方案》，对全县产业项目进一步巩固提升。三是聚焦民生基础设施具体问题和薄弱环节，科学谋划，实施建设民生项目33项，加快补齐基础设施短板。四是坚持每月调度1次项目进展情况，确保包保重大项目高质量、高标准推进。五是进一步提升乡村治理水平，修订完善村规民约，加快美丽宜居乡村建设项目进度，人畜分离率达到72%，推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。

5.落实创建国家生态文明高地决策部署。一是压实生态环境保护责任，调整充实边坝县生态文明创建领导小组，开展专项督查2次，持续压实责任、全程跟踪问效。二是对城区排污管道进行检修，并组织开展河道卫生大扫除活动，确保排污规范、河道清洁。三是调整充实《边坝县林长制工作领导小组》，修订相关制度办法6项，下发林长制工作提醒5期，组织开展集中巡护9次，开展森林防火隐患排查250余次，严格落实各级林长巡林护林机制，着力消除森林火灾隐患。

6.落实创建国家固边兴边富民行动示范区决策部署。一是强化整体谋划推动，县委通过召开县委常委会会议、推进会、议军会等会议，听取边坝县着力创建国家固边兴边富民行动示范区工作开展情况，分析当前形势、研究下步重点工作，确保方向不偏、焦点不散、力度不减。二是进一步筑牢固边兴边“人民防线”，开展“大边防”意识宣传11次，在农牧民群众中广泛宣传爱国守边模范卓嘎、央宗先进事迹。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.县委落实全面从严治党主体责任。一是制定《中共边坝县委员会加强党的建设落实全面从严治党主体责任2023年度任务安排》，推动从严治党责任落实一抓到底、落到实处。二是下发《关于开展廉政风险点排查工作的通知》，对全县重点领域、重要岗位廉政风险进行评估，明确廉政风险点，并逐一明确防控措施、责任人，持续提高全县预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。同时，制定《边坝县廉政风险防控责任追究清单》，常态化开展监督检查，确保各项制度严格执行。三是修订完善《中共边坝县第十届委员会工作规则（修订版）》《中共边坝县委员会巡察工作实施细则》，进一步强化县委对巡察工作的领导和具体工作安排，切实保障巡察工作严格按照相关要求扎实开展。

    2.县纪委监委履行监督责任。一是制定《“一把手”政治监督清单》，切实强化“一把手”和领导班子监督。同时，常态化做好受处分干部回访教育工作，帮助受处分干部解开心结、全身心投入工作。二是县纪委书记退出6个无关议事机构领导小组，完善内设机构设置，建立乡（镇）纪检监察协作片区机制，配齐乡（镇）纪委书记以及纪委专干，不断健全反腐败领导体制和工作机制，持续推进全面从严治党向基层延伸。三是下发《边坝县纪委监委日常监督检查实施方案》，将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律、政治规矩和中央八项规定及其实施细则精神的行为作为日常监督检查重点，深入开展监督检查，确保全面从严治党工作要求落实落地。

    3.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是紧盯“四风”问题不放松，坚持警示提醒、监督检查、通报曝光一体抓，持续保持整治“四风”的高压态势、严肃氛围，切实让“四风”无处遁形。二是修订完善《边坝县公务用车管理办法（暂行）》，进一步规范公务用车管理、费用报销等工作。三是将违规报销费用纳入巡察监督重点，持续加大监督检查力度，确保全县上下对待费用报销做到认识到位、管理到位、程序到位。

4.进一步改进作风狠抓落实。一是对近年来下发文件、会议材料进行全面清查，及时修改表述不当、落款错误等问题，并完善发文审校机制，强化各项材料审核把关，同时，将整治文风会风纳入日常监督重点内容，纳入巡察监督，持续推动文风会风好转。二是紧盯资金拨付、使用各环节加大督导检查力度，县财政局对乡（镇）及县直各单位资金的使用情况进行跟踪督导，切实推动财政资金规范使用、有效使用，发挥应有效益。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.加强领导班子建设。一是进一步规范集体决策程序，健全民主决策机制，着力提升决策制度规范执行水平。二是严格落实县级领导干部以普通党员身份参加双重组织生活制度，下发《工作提醒》等通知，并做好民主生活会会前筹备、会议资料审定等工作，确保组织生活制度规范化、标准化。

2.严格执行选人用人程序。一是县委组织部对近三年职务职级提拔晋升干部职工工作履历开展“回头看”，对全县干部人事档案进行审核，为选人用人工作科学化、精细化提供坚持保障。二是完善《边坝县机关事业单位轮岗交流工作的实施意见（试行）》，打好“提前量”，对符合条件的人员及时调整、交流。三是组织干部职工深入学习《公务员法》《边坝县干部职工管理规定办法》，持续加强干部日常管理，对违反纪律人员按照相关规定进行处理。四是积极对接援藏工作队，分别选派医务、教师等专技人员赴区外跟岗学习、培训，制定相关方案，结合边坝岗位实际、用人需求，向市委组织部报送《2023年高层次人才引进需求汇总表》，着力补齐边坝县高层次人才储备短板。

3.落实党建责任制。一是下发《关于调整充实中共边坝县直属机关工作委员会、中共边坝县非公有制经济组织和社会组织工作委员会人员组成及成员分工的通知》，召开县委专题会议等会议，及时研究部署机关、“两新”领域党建工作，常态化开展专题调研，定期深入机关、“两新”党组织开展党建督导，确保党建各项工作落实落地。二是制定《边坝县乡镇年度综合考核办法（试行）》《边坝县2023年度县直单位综合考核指标体系》等制度体系，确保党建工作与业务工作同向同进。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

1.落实整改主体责任。下发《关于对区党委巡视四组反馈问题整改的通知》，将上轮巡视整改不到位的7个问题纳入巡察相关工作重点、方案，推动上轮巡视整改不到位的问题全面整改、彻底整改。

2.加强日常监督。制定整改监督工作方案，对进度较慢的单位下发督办单，督促严格按照时间节点保质保量完成整改任务。

三、下一步打算

（一）提高政治站位持续改。始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，胸怀“两个大局”、站位“国之大者”，深入巩固拓展主题教育成果，自觉提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持边学边改、以学促改，持续从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，以积极主动的自觉、敢于担当的精神、从严从实的作风，扎实做好巡视“后半篇”文章。

（二）突出问题导向持续改。建立常态化长效化整改工作机制，组织开展专项“回头看”工作，确保过程扎实、结果真实。对基本完成需要长期整改的任务，持之以恒地抓，锲而不舍地改，建立台账、明确措施、压实责任，纳入县委、县政府和纪委监委重点监督内容，纳入长期工作规划和年度具体工作任务，对未完成整改但取得阶段性成效的任务，紧盯不放、重点攻坚，持续推动整改工作落实落地，确保件件有着落、事事有回音。

（三）完善制度机制持续改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对普遍性、易发性、多发性的问题，注重从制度机制上找原因，加强分析研究，持续完善各项制度机制。同时坚持抓制度建立与抓制度执行相结合，进一步强化制度执行情况的跟踪问效，以严明的制度、严格的执行、严密的监督，持续巩固用制度管人、管事、管权的良好局面，确保整改常治长效。

（四）强化成果运用持续改。把深化巡视整改、巩固整改成果贯穿到推进全面从严治党和聚焦“四件大事”聚力“四个创建”、推进边坝长治久安和高质量发展的全过程各方面，与建强基层党组织、提升干部能力素质、推进作风建设结合起来，切实把巡视成果转化为县委带头贯彻落实党中央、区党委、市委重要决策部署和工作要求的坚决行动，持续巩固风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年4月15日至5月14日；联系电话0895-4582152；邮政信箱：边坝县滨河西路31号中共边坝县委办公室；邮编：855500；电子邮箱：zgbbxwbgs@163.com。

中共边坝县委员会

2024年4月15日